{"id":14158,"date":"2023-07-25T14:39:21","date_gmt":"2023-07-25T06:39:21","guid":{"rendered":"https:\/\/manlybattery.com\/?p=14158"},"modified":"2023-08-23T11:38:07","modified_gmt":"2023-08-23T03:38:07","slug":"scatenare-le-strategie-della-rivoluzione-energetica-europea-del-2023-disaccordi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/manlybattery.com\/it\/unleashing-europes-2023-energy-revolution-strategies-disagreements\/","title":{"rendered":"Dare il via alla rivoluzione energetica europea del 2023: strategie e disaccordi"},"content":{"rendered":"

Dare il via alla rivoluzione energetica europea del 2023: strategie e disaccordi<\/h1>\n

1. La risposta dell\u2019UE a una crisi energetica senza precedenti<\/h2>\n

All'inizio del 2021 \u00e8 iniziata una crisi energetica globale, causata dalla ripresa economica, da eventi meteorologici estremi e dalla riduzione degli investimenti. Questa crisi ha fatto aumentare il costo dell'energia in Europa. L'Unione Europea (UE) ha cercato di contenere l'aumento dei costi energetici e i problemi di approvvigionamento nell'ottobre 2021. Ha elaborato un piano denominato \u201cAffrontare l\u2019aumento dei prezzi dell\u2019energia: una serie di strumenti per l\u2019azione e il supporto\u201d<\/a>Hanno suggerito alcune azioni a breve e lungo termine. Nel breve termine, hanno offerto sostegno al reddito e tagli fiscali ai consumatori, oltre a sostegno alle imprese. Nel lungo termine, si sono concentrati sugli investimenti nelle energie rinnovabili e sul miglioramento dell'accumulo di energia. Tuttavia, queste azioni non hanno risolto la crisi.<\/p>\n

All'inizio del 2022, un conflitto tra Russia e Ucraina ha aggravato i problemi energetici dell'Europa. Ha causato un aumento dei prezzi del gas naturale e dell'elettricit\u00e0 molto pi\u00f9 elevato del solito. L'UE ha dovuto abbandonare un atteggiamento positivo per affrontare una crisi a lungo termine. Sono stati elaborati diversi nuovi piani, tra cui uno denominato "REPowerEU", per ridurre la dipendenza dai combustibili fossili e accelerare la trasformazione energetica dell'Europa.<\/p>\n

Con il passare del tempo, la crisi energetica ha colpito pi\u00f9 settori dell'economia. Le aziende hanno dovuto aumentare il costo di altri beni e servizi a causa degli elevati costi energetici. Nell'ottobre 2022, l'inflazione nell'area dell'euro ha raggiunto il livello pi\u00f9 alto dalla creazione dell'euro, attestandosi a 10,61 TP3T. Ursula von der Leyen, Presidente della Commissione Europea, ha affermato che l'UE deve riformare il suo mercato energetico per affrontare la peggiore crisi energetica degli ultimi decenni.<\/p>\n

Von der Leyen ha affermato che l'attuale assetto del mercato elettrico, basato sulla selezione in base al merito, non \u00e8 pi\u00f9 equo per i consumatori, che non hanno beneficiato dell'energia rinnovabile a basso costo. Pertanto, ha affermato che \u00e8 necessario rendere i prezzi dell'elettricit\u00e0 meno dipendenti da quelli del gas naturale per garantire equit\u00e0 e sostenibilit\u00e0 nel mercato.<\/p>\n

Il 14 marzo 2023, la Commissione europea ha proposto una bozza di riforma del mercato elettrico europeo. L'obiettivo \u00e8 migliorare la struttura del mercato elettrico, potenziare prodotti, servizi e il sistema normativo. Ci\u00f2 ridurr\u00e0 le preoccupazioni relative alle fluttuazioni a breve termine dei prezzi dell'elettricit\u00e0 e promuover\u00e0 lo sviluppo delle energie rinnovabili, migliorando cos\u00ec la competitivit\u00e0 industriale complessiva dell'Europa. La Commissione europea ha inoltre fornito alcuni suggerimenti sullo sviluppo dell'accumulo di energia. Ha sottolineato l'importante ruolo dei servizi flessibili che utilizzano combustibili non fossili e il ruolo chiave dell'accumulo di energia nella costruzione di un sistema energetico sicuro e nel contribuire al raggiungimento degli obiettivi di decarbonizzazione dell'UE.<\/p>\n

La bozza di riforma del mercato elettrico deve essere esaminata e approvata dal Parlamento europeo e dal Consiglio prima di poter entrare ufficialmente in vigore. Al momento, i paesi membri non hanno ancora raggiunto un accordo sulla bozza. Le principali divergenze riguardano le modalit\u00e0 con cui i governi di ciascun paese sosterranno le centrali a carbone e nucleari. La Commissione europea ritiene che tutti abbiano bisogno di pi\u00f9 tempo per discutere, data l'importanza della riforma. Spera di concludere i negoziati e avviare il piano di riforma nell'autunno del 2023.<\/p>\n

\"Riforma
2. Carenze dell\u2019attuale modello del mercato elettrico<\/h2>\n

Attualmente, la configurazione del mercato elettrico europeo si concentra sul breve termine. Utilizza mercati spot e mercati energetici unificati come struttura principale. Tuttavia, l'UE ha innalzato il suo obiettivo di riduzione dei gas serra ad almeno 57% entro il 2030. Vuole anche aumentare il suo obiettivo per le energie rinnovabili a 45%. Per raggiungere pi\u00f9 rapidamente questi obiettivi di neutralit\u00e0 carbonica, i paesi dell'UE devono riqualificare la loro produzione energetica e utilizzare pi\u00f9 elettricit\u00e0. In particolare, devono utilizzare pi\u00f9 energie rinnovabili per la produzione di energia. Devono inoltre investire in risorse flessibili che non utilizzano combustibili fossili, come l'accumulo di energia e la gestione della domanda. Ci\u00f2 ridurr\u00e0 l'impatto dei cambiamenti delle energie rinnovabili sul funzionamento del sistema elettrico. Inoltre, devono trasferire i minori costi di produzione delle energie rinnovabili ai prezzi dell'elettricit\u00e0. Ci\u00f2 incoragger\u00e0 l'uso dell'elettricit\u00e0 nei trasporti, nel riscaldamento e nel settore manifatturiero, contribuendo a ridurre le emissioni di carbonio.<\/p>\n

Tuttavia, il raggiungimento di questi obiettivi \u00e8 difficile nell'attuale configurazione del mercato energetico. Con la crescita delle energie rinnovabili, il prezzo all'ingrosso dell'elettricit\u00e0 subisce una pressione al ribasso e i prezzi negativi dell'elettricit\u00e0 non sono rari in Europa. Questa situazione indebolisce la motivazione a investire nelle energie rinnovabili. Sebbene l'attuale mercato energetico dell'UE riesca a gestire bene i prezzi dell'energia a breve termine, non \u00e8 sufficiente a incoraggiare il commercio transfrontaliero di energia e la condivisione di risorse di riserva. Inoltre, non riconosce sufficientemente il valore della capacit\u00e0 delle risorse flessibili. Ci\u00f2 comporta una mancanza di liquidit\u00e0 nel mercato a lungo termine e rende difficile coprire i rischi di prezzo, stabilizzare le fluttuazioni dei prezzi e generare segnali di investimento stabili.<\/p>\n

Pertanto, l'attuale progetto di riforma si concentra sul miglioramento della liquidit\u00e0 e dell'affidabilit\u00e0 del mercato a lungo termine. Mira a riconoscere pienamente il valore delle risorse flessibili che non utilizzano combustibili fossili e offrono un equo ritorno sull'investimento. Il miglioramento dell'efficienza e della sostenibilit\u00e0 a lungo termine del mercato elettrico \u00e8 l'obiettivo principale della riforma.<\/p>\n

3. Suggerimenti chiave per la riforma del mercato elettrico dell'UE<\/h2>\n

La Commissione Europea (CE) ha proposto una riforma del mercato per affrontare le preoccupazioni relative alle fluttuazioni a breve termine dei prezzi dell'elettricit\u00e0. La proposta modifica alcune norme UE per rendere i prezzi dell'elettricit\u00e0 pi\u00f9 indipendenti dai prezzi dei combustibili fossili. Incoraggia inoltre lo sviluppo di servizi flessibili non basati sui combustibili fossili e rafforza la tutela dei consumatori. Nello specifico, la CE ha formulato i seguenti suggerimenti:<\/p>\n

    \n
  1. Adeguare orari e dimensioni delle contrattazioni per rendere pi\u00f9 efficiente il mercato a breve termine. Per migliorare il funzionamento del mercato a breve termine, la Commissione Europea suggerisce di modificare orari e dimensioni delle contrattazioni. Ritengono che migliorare le regole di mercato possa aumentare la concorrenza e garantire un utilizzo efficace di tutte le risorse. Poich\u00e9 le energie rinnovabili non possono essere controllate, hanno meno possibilit\u00e0 di partecipare al mercato a breve termine. Per risolvere questo problema, la Commissione Europea suggerisce di rendere gli orari di chiusura del mercato transregionale del giorno prima pi\u00f9 vicini al tempo reale. Ci\u00f2 consentirebbe a un maggior numero di produttori di energia rinnovabile di partecipare al mercato a breve termine. La Commissione Europea suggerisce inoltre di fissare l'importo minimo delle offerte per i mercati del giorno prima e intraday a 100 kilowatt o meno. Ci\u00f2 offrirebbe maggiori opportunit\u00e0 di negoziazione alle piccole risorse di energia rinnovabile e di accumulo.<\/li>\n
  2. Migliorare i meccanismi a lungo termine del mercato dell'elettricit\u00e0 e della capacit\u00e0 per diffondere segnali di investimento stabili attraverso il mercato a lungo termine. La Commissione Europea suggerisce diverse misure per incoraggiare gli investimenti a lungo termine. Incoraggia i produttori di energia rinnovabile a firmare accordi di acquisto di energia (PPA) a lungo termine e Contratti per Differenza (CfD) autorizzati dal governo per ridurre le fluttuazioni dei prezzi a breve termine. Suggerisce inoltre di creare un meccanismo di compensazione della capacit\u00e0 a basse emissioni di carbonio per incoraggiare gli investimenti in risorse flessibili basate su combustibili non fossili. La Commissione Europea auspica di stabilire un limite inferiore per le emissioni di carbonio e di aumentare i requisiti di flessibilit\u00e0. Ci\u00f2 garantirebbe che solo le risorse energetiche che soddisfano i requisiti a basse emissioni di carbonio possano partecipare al mercato della capacit\u00e0. Ci\u00f2 garantirebbe inoltre che le risorse flessibili basate su combustibili non fossili, come l'accumulo di energia e la gestione della domanda, possano fornire supporto alla flessibilit\u00e0 del sistema elettrico e trarne i relativi benefici.<\/li>\n
  3. La proposta di riforma conteneva anche suggerimenti per proteggere le famiglie e le piccole e medie imprese: (1) Offrire contratti al dettaglio a prezzo fisso: la proposta suggerisce di offrire contratti al dettaglio a prezzo fisso per ridurre i costi energetici delle famiglie e delle piccole e medie imprese. Ci\u00f2 consentirebbe ai consumatori di godere dei vantaggi a basso costo delle energie rinnovabili e garantirebbe prevedibilit\u00e0 e stabilit\u00e0. (2) Intervento sui prezzi in caso di emergenza: la proposta suggerisce di intervenire sui prezzi per le famiglie e le piccole e medie imprese in caso di emergenza per garantire il loro approvvigionamento energetico e il funzionamento stabile del mercato elettrico.<\/li>\n<\/ol>\n


    4. Disaccordi tra gli Stati membri sulla bozza di riforma del mercato elettrico<\/h2>\n

    Durante la stesura della bozza di riforma del mercato elettrico dell'UE, i paesi membri hanno avuto seri disaccordi. Alcuni paesi come Francia e Spagna sostengono un cambiamento radicale del mercato elettrico, con l'obiettivo di dissociare i prezzi dell'elettricit\u00e0 da quelli del gas naturale. Tuttavia, paesi come Germania e Danimarca desiderano apportare piccole modifiche al mercato attuale per evitare di comprometterne il normale funzionamento. Dopo la pubblicazione della bozza di riforma, i disaccordi sono continuati. Si sono concentrati principalmente su:<\/p>\n

      \n
    1. Se i contratti autorizzati dal governo debbano applicarsi agli attuali fornitori di energia elettrica. La Francia, un grande paese con una forte presenza nucleare, intende utilizzare i Contratti per Differenza (CDP) per prolungare la vita utile dei reattori nucleari. Considera l'energia nucleare una risorsa chiave per la trasformazione energetica. Tuttavia, altri paesi come la Germania si oppongono. Temono che il sostegno all'energia nucleare ridurr\u00e0 gli investimenti nelle energie rinnovabili come l'eolico e il solare. I paesi membri pi\u00f9 piccoli temono inoltre che maggiori sussidi per l'industria nucleare francese conferiscano alla Francia un vantaggio competitivo. Il 30 giugno 2023, la Svezia, che all'epoca era la presidenza di turno, propose un compromesso. I contratti autorizzati dal governo si sarebbero applicati solo quando i nuovi investimenti avrebbero coperto almeno il 50% del valore patrimoniale dopo l'investimento e la vita utile dell'impianto fosse stata prolungata di almeno dieci anni. Questa proposta non fu accettata.<\/li>\n
    2. L'altro punto di disaccordo riguarda i sussidi per l'energia a carbone. Paesi come la Polonia affermano di aver bisogno di maggiore flessibilit\u00e0 nell'eliminazione graduale dell'energia a carbone. Vogliono estendere i sussidi nazionali per l'energia a carbone per garantire la sicurezza energetica. Questi paesi vogliono estendere i sussidi per l'energia a carbone oltre il 2025. La Svezia ha proposto un piano per consentire ai paesi dell'UE di estendere i meccanismi di sussidio per la capacit\u00e0 delle unit\u00e0 a carbone a determinate condizioni. Ma paesi come Germania, Lussemburgo e Spagna si sono opposti, ritenendo che ostacoler\u00e0 il raggiungimento degli obiettivi di decarbonizzazione dell'Europa.<\/li>\n<\/ol>\n

      Data la necessit\u00e0 di garantire la sicurezza dell'approvvigionamento elettrico in ciascun Paese e di mantenere una concorrenza leale all'interno dell'UE, l'UE ritiene che i Paesi membri necessitino di pi\u00f9 tempo per discutere la bozza di riforma energetica. I negoziati sui regimi di sussidi per l'energia nucleare e a carbone proseguiranno alla ricerca di un consenso e di un equilibrio di interessi.<\/p>\n

      5. Misure e sfide a lungo termine nella bozza di riforma energetica<\/h2>\n

      La Commissione europea spera di trarre insegnamento dalle recenti crisi energetiche attraverso questa proposta di riforma e di migliorare la propria capacit\u00e0 di gestirle. Tuttavia, la proposta rivede e integra principalmente le attuali norme del mercato elettrico. Per quanto riguarda la progettazione di alto livello del mercato elettrico, fornisce solo suggerimenti e indicazioni. I dettagli relativi alla selezione e all'attuazione degli strumenti politici devono essere chiariti e migliorati.<\/p>\n

        \n
      1. La bozza non prevede misure a lungo termine per alleviare i prezzi elevati dell'elettricit\u00e0. Sebbene la Commissione Europea e i governi membri abbiano adottato misure di emergenza per contrastare i prezzi elevati, la bozza non risolve radicalmente questo problema. La bozza non adotta il "tetto di fatturato" proposto dai radicali per limitare gli utili eccedenti delle unit\u00e0 non marginali durante i periodi di prezzi elevati. Allo stesso tempo, consente agli Stati membri di regolamentare i prezzi al dettaglio in caso di emergenza per la tutela dei residenti e delle piccole e medie imprese. Tuttavia, non \u00e8 chiaro chi sosterr\u00e0 la differenza di prezzo risultante. Ci\u00f2 potrebbe portare al fallimento di molte compagnie elettriche, come nella crisi elettrica della California.<\/li>\n
      2. L'implementazione di strumenti a lungo termine nella bozza di riforma necessita di ulteriore affinamento. La Commissione Europea incoraggia l'uso di strumenti a lungo termine per il mercato elettrico, come gli accordi di acquisto di energia a lungo termine (PPA) e i Contratti per Differenza (CDD), nella bozza. Tuttavia, non fornisce suggerimenti specifici per la scelta e la progettazione di tali strumenti. Ogni strumento ha le sue situazioni di applicazione. Ad esempio, gli accordi di acquisto di energia a lungo termine presentano scarsa liquidit\u00e0, scarsa trasparenza, scarsa concorrenza e elevate barriere all'ingresso. I CDD presentano chiari vantaggi, come un minor rischio di insolvenza, una buona liquidit\u00e0 e prezzi bassi, poich\u00e9 sono garantiti dal governo. Tuttavia, possono anche causare problemi come la congestione della rete e aumentare la pressione fiscale pubblica. Possono inoltre limitare gli investimenti privati. Per bilanciare le caratteristiche fisiche, economiche e la posizione di mercato delle diverse tipologie di unit\u00e0 di generazione, la struttura del contratto dovrebbe trovare un equilibrio tra reddito stabile a lungo termine e partecipazione al mercato a breve termine. Ad esempio: (1) I CDD bidirezionali possono essere utilizzati per l'energia rinnovabile non programmabile. Ci\u00f2 protegger\u00e0 queste fonti energetiche dalle fluttuazioni di prezzo a breve termine e limiter\u00e0 i loro profitti eccessivi durante i periodi di prezzi elevati.(2) I Contratti per Differenza con premio variabile possono essere utilizzati per l'energia rinnovabile dispacciabile. Ci\u00f2 incoraggia queste fonti energetiche a generare elettricit\u00e0 durante le ore di punta, migliorando l'efficienza del mercato elettrico a breve termine e riducendo i costi complessivi del sistema elettrico.(3) Per le fonti di carico di base come l'energia nucleare e idroelettrica, \u00e8 possibile utilizzare Contratti per Differenza con premio variabile. Il premio variabile unidirezionale nei Contratti per Differenza motiver\u00e0 queste fonti energetiche a partecipare alla distribuzione durante i periodi di punta, massimizzando i loro ricavi elettrici.<\/li>\n
      3. Sono necessari meccanismi di capacit\u00e0 pi\u00f9 dettagliati per diverse tipologie di risorse di flessibilit\u00e0. Sebbene la bozza di riforma proponga un meccanismo di mercato della capacit\u00e0 pi\u00f9 completo, non esiste ancora un accordo sull'opportunit\u00e0 di erogare sussidi alla capacit\u00e0 per le unit\u00e0 a carbone e a gas. Il focus di questo dibattito \u00e8 il bilanciamento tra la sicurezza del sistema elettrico e gli obiettivi di decarbonizzazione. Alcuni paesi, come la Polonia, sostengono che le unit\u00e0 a carbone e a gas siano ancora importanti per garantire un approvvigionamento elettrico sicuro. Tuttavia, altri paesi, rappresentati dalla Germania, ritengono che sussidi eccessivi per queste unit\u00e0 ad alto tenore di carbonio siano in contraddizione con gli obiettivi di decarbonizzazione. Per bilanciare gli obiettivi di sicurezza e di decarbonizzazione, un meccanismo mirato di compensazione della capacit\u00e0 pu\u00f2 fornire incentivi e rendimenti ragionevoli per diverse tipologie di risorse di flessibilit\u00e0. Per le risorse di flessibilit\u00e0 non fossili come accumulo di energia<\/a><\/strong> e la risposta alla domanda, \u00e8 possibile utilizzare un meccanismo di mercato della capacit\u00e0 rinnovabile per fornire una compensazione della capacit\u00e0. Le risorse fossili flessibili pi\u00f9 datate, come le unit\u00e0 a carbone e a gas, possono essere incluse nelle riserve strategiche tramite un'offerta di capacit\u00e0. Tuttavia, per ridurre le emissioni di carbonio, queste unit\u00e0 devono essere utilizzate solo nelle ore di punta dall'agenzia di dispacciamento, per evitare un utilizzo eccessivo di unit\u00e0 ad alto tenore di carbonio.<\/li>\n<\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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