{"id":14158,"date":"2023-07-25T14:39:21","date_gmt":"2023-07-25T06:39:21","guid":{"rendered":"https:\/\/manlybattery.com\/?p=14158"},"modified":"2023-08-23T11:38:07","modified_gmt":"2023-08-23T03:38:07","slug":"desencadeando-as-estrategias-e-divergencias-da-revolucao-energetica-da-europa-em-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/manlybattery.com\/pt\/unleashing-europes-2023-energy-revolution-strategies-disagreements\/","title":{"rendered":"Desencadeando a Revolu\u00e7\u00e3o Energ\u00e9tica da Europa em 2023: Estrat\u00e9gias e Desacordos"},"content":{"rendered":"

Desencadeando a Revolu\u00e7\u00e3o Energ\u00e9tica da Europa em 2023: Estrat\u00e9gias e Desacordos<\/h1>\n

1. A resposta da UE a uma crise energ\u00e9tica sem precedentes<\/h2>\n

No in\u00edcio de 2021, teve in\u00edcio uma crise energ\u00e9tica global. Ela foi causada pela recupera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica, condi\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas extremas e redu\u00e7\u00e3o de investimentos. Essa crise elevou o custo da energia na Europa. A Uni\u00e3o Europeia (UE) tentou controlar o aumento dos custos de energia e os problemas de abastecimento em outubro de 2021. Eles elaboraram um plano chamado \u201cCombater o aumento dos pre\u00e7os da energia: uma caixa de ferramentas para a a\u00e7\u00e3o e o apoio\u201d<\/a>Eles sugeriram algumas a\u00e7\u00f5es de curto e longo prazo. A curto prazo, ofereceram apoio \u00e0 renda e cortes de impostos para consumidores, al\u00e9m de aux\u00edlio para empresas. A longo prazo, concentraram-se em investir em energia renov\u00e1vel e melhorar o armazenamento de energia. Mas essas a\u00e7\u00f5es n\u00e3o resolveram a crise.<\/p>\n

No in\u00edcio de 2022, um conflito entre a R\u00fassia e a Ucr\u00e2nia agravou os problemas energ\u00e9ticos da Europa. Isso fez com que os pre\u00e7os do g\u00e1s natural e da eletricidade ficassem muito mais altos do que o normal. A UE teve que abandonar uma atitude positiva e come\u00e7ar a lidar com uma crise de longo prazo. A UE elaborou v\u00e1rios novos planos, incluindo um chamado "REPowerEU", para reduzir a depend\u00eancia de combust\u00edveis f\u00f3sseis e acelerar a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica da Europa.<\/p>\n

Com o passar do tempo, a crise energ\u00e9tica afetou mais setores da economia. As empresas tiveram que tornar outros bens e servi\u00e7os mais caros devido aos altos custos de energia. Em outubro de 2022, a infla\u00e7\u00e3o na zona do euro atingiu seu n\u00edvel mais alto desde a cria\u00e7\u00e3o do euro, em 10,6%. Ursula von der Leyen, presidente da Comiss\u00e3o Europeia, afirmou que a UE precisa reformar seu mercado de energia para enfrentar a pior crise energ\u00e9tica em d\u00e9cadas.<\/p>\n

Von der Leyen afirmou que o atual modelo de mercado de eletricidade, baseado na sele\u00e7\u00e3o por ordem de m\u00e9rito, n\u00e3o \u00e9 mais justo para os consumidores. Eles n\u00e3o se beneficiaram da energia renov\u00e1vel de baixo custo. Portanto, ela afirmou ser necess\u00e1rio tornar os pre\u00e7os da eletricidade menos dependentes dos pre\u00e7os do g\u00e1s natural para garantir a justi\u00e7a e a sustentabilidade do mercado.<\/p>\n

Em 14 de mar\u00e7o de 2023, a Comiss\u00e3o Europeia prop\u00f4s um projeto de reforma do mercado europeu de eletricidade. O objetivo \u00e9 aprimorar a estrutura do mercado, aprimorar produtos, servi\u00e7os e o sistema regulat\u00f3rio. Isso reduzir\u00e1 as preocupa\u00e7\u00f5es com as flutua\u00e7\u00f5es de curto prazo nos pre\u00e7os da eletricidade e promover\u00e1 o desenvolvimento de energias renov\u00e1veis, aumentando assim a competitividade industrial geral da Europa. A Comiss\u00e3o Europeia tamb\u00e9m apresentou algumas sugest\u00f5es sobre o desenvolvimento do armazenamento de energia. Destacou o importante papel dos servi\u00e7os flex\u00edveis que utilizam combust\u00edveis n\u00e3o f\u00f3sseis e o papel fundamental do armazenamento de energia na constru\u00e7\u00e3o de um sistema energ\u00e9tico seguro e na contribui\u00e7\u00e3o da UE para o alcance de suas metas de descarboniza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

O projeto de reforma do mercado de energia precisa ser revisado e aprovado pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho antes de entrar oficialmente em vigor. No momento, os pa\u00edses-membros ainda n\u00e3o chegaram a um acordo sobre o projeto. As principais diverg\u00eancias giram em torno de como os governos de cada pa\u00eds apoiar\u00e3o as usinas a carv\u00e3o e nucleares. A Comiss\u00e3o Europeia acredita que todos precisam de mais tempo para discutir a reforma, pois ela \u00e9 muito importante. A Comiss\u00e3o espera encerrar as negocia\u00e7\u00f5es e iniciar o plano de reforma no outono de 2023.<\/p>\n

\"Reforma
2. Defici\u00eancias do atual desenho do mercado de eletricidade<\/h2>\n

Atualmente, o desenho do mercado de eletricidade europeu concentra-se no curto prazo. Utiliza mercados spot e mercados unificados de energia como estrutura principal. No entanto, a UE elevou sua meta de redu\u00e7\u00e3o de gases de efeito estufa para pelo menos 571 TP3T at\u00e9 2030. Tamb\u00e9m pretende aumentar sua meta de energia renov\u00e1vel para 451 TP3T. Para atingir essas metas de neutralidade de carbono mais rapidamente, os pa\u00edses da UE precisam limpar sua produ\u00e7\u00e3o de energia e usar mais eletricidade. Especificamente, precisam usar mais energia renov\u00e1vel para gera\u00e7\u00e3o de energia. Tamb\u00e9m precisam investir em recursos flex\u00edveis que n\u00e3o utilizem combust\u00edveis f\u00f3sseis, como armazenamento de energia e resposta \u00e0 demanda. Isso diminuir\u00e1 o impacto das mudan\u00e7as nas energias renov\u00e1veis nas opera\u00e7\u00f5es do sistema el\u00e9trico. Al\u00e9m disso, precisam repassar os menores custos de gera\u00e7\u00e3o de energia renov\u00e1vel para os pre\u00e7os da eletricidade. Isso incentivar\u00e1 o uso de eletricidade em transporte, aquecimento e manufatura, ajudando a reduzir o carbono.<\/p>\n

No entanto, atingir essas metas \u00e9 desafiador no atual formato do mercado de energia. \u00c0 medida que as energias renov\u00e1veis crescem, o pre\u00e7o da eletricidade no atacado sofre press\u00e3o de queda, e pre\u00e7os negativos de eletricidade n\u00e3o s\u00e3o incomuns na Europa. Essa situa\u00e7\u00e3o enfraquece a motiva\u00e7\u00e3o para investir em energia renov\u00e1vel. Embora o atual mercado de energia da UE consiga encontrar bons pre\u00e7os de energia no curto prazo, isso n\u00e3o \u00e9 suficiente para incentivar a negocia\u00e7\u00e3o transfronteiri\u00e7a de energia e o compartilhamento de recursos de reserva. Al\u00e9m disso, n\u00e3o reconhece suficientemente o valor da capacidade dos recursos flex\u00edveis. Isso leva \u00e0 falta de liquidez no mercado de longo prazo e dificulta a prote\u00e7\u00e3o contra riscos de pre\u00e7os, a estabiliza\u00e7\u00e3o das flutua\u00e7\u00f5es de pre\u00e7os e a forma\u00e7\u00e3o de sinais est\u00e1veis de investimento.<\/p>\n

Portanto, o atual projeto de reforma concentra-se em melhorar a liquidez e a confiabilidade do mercado de longo prazo. Busca reconhecer plenamente o valor dos recursos flex\u00edveis que n\u00e3o utilizam combust\u00edveis f\u00f3sseis e proporcionam um retorno justo sobre o investimento. Melhorar a efici\u00eancia e a sustentabilidade do mercado de energia a longo prazo \u00e9 a principal dire\u00e7\u00e3o da reforma.<\/p>\n

3. Principais sugest\u00f5es para a reforma do mercado de energia da UE<\/h2>\n

A Comiss\u00e3o Europeia (CE) prop\u00f4s uma reforma do mercado para lidar com as preocupa\u00e7\u00f5es com as flutua\u00e7\u00f5es de curto prazo nos pre\u00e7os da eletricidade. Esta proposta altera algumas regras da UE para tornar os pre\u00e7os da eletricidade mais independentes dos pre\u00e7os dos combust\u00edveis f\u00f3sseis. Tamb\u00e9m incentiva o desenvolvimento de servi\u00e7os flex\u00edveis que n\u00e3o utilizem combust\u00edveis f\u00f3sseis e refor\u00e7a a prote\u00e7\u00e3o do consumidor. Especificamente, a CE fez as seguintes sugest\u00f5es:<\/p>\n

    \n
  1. Ajustar os hor\u00e1rios e tamanhos de negocia\u00e7\u00e3o para tornar o mercado de curto prazo mais eficiente. Para melhorar o funcionamento do mercado de curto prazo, a CE sugere a altera\u00e7\u00e3o dos hor\u00e1rios e tamanhos de negocia\u00e7\u00e3o. Acredita-se que a melhoria das regras de mercado pode aumentar a concorr\u00eancia e garantir que todos os recursos sejam utilizados de forma eficaz. Como a energia renov\u00e1vel n\u00e3o pode ser controlada, ela tem menos chances de participar do mercado de curto prazo. Para corrigir isso, a CE sugere tornar os hor\u00e1rios de fechamento do mercado di\u00e1rio inter-regional mais pr\u00f3ximos do tempo real. Isso permitiria que mais geradores de energia renov\u00e1vel participassem do mercado de curto prazo. A CE tamb\u00e9m sugere definir o tamanho m\u00ednimo da oferta para os mercados di\u00e1rio e intradi\u00e1rio em 100 quilowatts ou menos. Isso daria aos pequenos recursos de energia renov\u00e1vel e armazenamento mais oportunidades de negocia\u00e7\u00e3o.<\/li>\n
  2. Aprimorar os mecanismos de longo prazo do mercado de eletricidade e capacidade para liberar sinais est\u00e1veis de investimento por meio do mercado de longo prazo. A CE sugere diversas medidas para incentivar investimentos de longo prazo. Elas incentivam os geradores de energia renov\u00e1vel a assinar contratos de compra de energia (PPAs) de longo prazo e Contratos por Diferen\u00e7a (CfDs) autorizados pelo governo para reduzir as flutua\u00e7\u00f5es de pre\u00e7os de curto prazo. Sugerem tamb\u00e9m a cria\u00e7\u00e3o de um mecanismo de compensa\u00e7\u00e3o de capacidade de baixo carbono para incentivar o investimento em recursos flex\u00edveis n\u00e3o provenientes de combust\u00edveis f\u00f3sseis. A CE espera estabelecer um limite menor de emiss\u00e3o de carbono e aumentar os requisitos de flexibilidade. Isso garantiria que apenas os recursos energ\u00e9ticos que atendem aos requisitos de baixo carbono pudessem participar do mercado de capacidade. Tamb\u00e9m garantiria que recursos flex\u00edveis n\u00e3o provenientes de combust\u00edveis f\u00f3sseis, como armazenamento de energia e resposta \u00e0 demanda, pudessem fornecer suporte \u00e0 flexibilidade no sistema el\u00e9trico e obter os benef\u00edcios correspondentes.<\/li>\n
  3. A proposta de reforma tamb\u00e9m apresentou sugest\u00f5es para proteger fam\u00edlias e pequenas e m\u00e9dias empresas: (1) Oferecer contratos de varejo com pre\u00e7o fixo: A proposta sugere a oferta de contratos de varejo com pre\u00e7o fixo para reduzir os custos de energia de fam\u00edlias e pequenas e m\u00e9dias empresas. Isso permitiria que os consumidores usufru\u00edssem dos benef\u00edcios de baixo custo da energia renov\u00e1vel e proporcionaria previsibilidade e estabilidade. (2) Interven\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os em emerg\u00eancias: A proposta sugere a interven\u00e7\u00e3o nos pre\u00e7os para fam\u00edlias e pequenas e m\u00e9dias empresas em emerg\u00eancias, a fim de garantir seu fornecimento de energia e o funcionamento est\u00e1vel do mercado de eletricidade.<\/li>\n<\/ol>\n


    4. Desacordos entre Estados-Membros sobre o Projecto de Reforma do Mercado de Energia<\/h2>\n

    Durante a elabora\u00e7\u00e3o do projeto de reforma do mercado de eletricidade da UE, os pa\u00edses-membros tiveram s\u00e9rias diverg\u00eancias. Alguns pa\u00edses, como Fran\u00e7a e Espanha, apoiam uma grande mudan\u00e7a no mercado de eletricidade. Eles querem desvincular os pre\u00e7os da eletricidade dos pre\u00e7os do g\u00e1s natural. No entanto, pa\u00edses como Alemanha e Dinamarca querem fazer pequenas altera\u00e7\u00f5es no mercado atual para evitar perturbar seu funcionamento normal. Ap\u00f3s a publica\u00e7\u00e3o do projeto de reforma, essas diverg\u00eancias continuaram. Elas se concentraram principalmente em:<\/p>\n

      \n
    1. Se contratos autorizados pelo governo devem ser aplicados aos atuais fornecedores de eletricidade. A Fran\u00e7a, um grande pa\u00eds com energia nuclear, quer usar Contratos por Diferen\u00e7as para estender a vida \u00fatil dos reatores nucleares. Eles veem a energia nuclear como um recurso fundamental para a transforma\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica. Mas outros pa\u00edses, como a Alemanha, se op\u00f5em a isso. Eles temem que o apoio \u00e0 energia nuclear reduza o investimento em energias renov\u00e1veis, como a e\u00f3lica e a solar. Os pa\u00edses-membros menores tamb\u00e9m temem que mais subs\u00eddios para a ind\u00fastria de energia nuclear francesa dar\u00e3o \u00e0 Fran\u00e7a uma vantagem competitiva. Em 30 de junho de 2023, a Su\u00e9cia, que era ent\u00e3o a presidente rotativa, prop\u00f4s um compromisso. Contratos autorizados pelo governo seriam aplicados somente quando novos investimentos cobrissem pelo menos 50% do valor do ativo ap\u00f3s o investimento, e a vida \u00fatil da instala\u00e7\u00e3o fosse estendida em pelo menos dez anos. Esta proposta n\u00e3o foi aceita.<\/li>\n
    2. O outro foco de desacordo s\u00e3o os subs\u00eddios \u00e0 energia a carv\u00e3o. Pa\u00edses como a Pol\u00f4nia afirmam precisar de mais flexibilidade na elimina\u00e7\u00e3o gradual da energia a carv\u00e3o. Eles querem estender os subs\u00eddios nacionais para a energia a carv\u00e3o para garantir a seguran\u00e7a energ\u00e9tica. Esses pa\u00edses querem estender os subs\u00eddios \u00e0 energia a carv\u00e3o para al\u00e9m de 2025. A Su\u00e9cia prop\u00f4s um plano para permitir que os pa\u00edses da UE estendam os mecanismos de subs\u00eddio de capacidade para unidades a carv\u00e3o sob certas condi\u00e7\u00f5es. Mas pa\u00edses como Alemanha, Luxemburgo e Espanha se opuseram a isso. Eles acreditam que isso prejudicar\u00e1 as metas de descarboniza\u00e7\u00e3o da Europa.<\/li>\n<\/ol>\n

      Dada a necessidade de garantir a seguran\u00e7a do fornecimento de eletricidade em cada pa\u00eds e manter a concorr\u00eancia leal dentro da UE, a UE acredita que os pa\u00edses-membros precisam de mais tempo para discutir o projeto de reforma energ\u00e9tica. As negocia\u00e7\u00f5es sobre os regimes de subs\u00eddios \u00e0 energia nuclear e a carv\u00e3o continuar\u00e3o em busca de consenso e equil\u00edbrio de interesses.<\/p>\n

      5. Medidas e desafios de longo prazo no projeto de reforma energ\u00e9tica<\/h2>\n

      A Comiss\u00e3o Europeia espera aprender com as recentes crises energ\u00e9ticas com este projeto de reforma e melhorar a sua capacidade de lidar com elas. No entanto, o projeto revisa e complementa principalmente as regras atuais do mercado de eletricidade. Para a conce\u00e7\u00e3o de alto n\u00edvel do mercado de eletricidade, apenas fornece sugest\u00f5es e orienta\u00e7\u00f5es. Os detalhes de sele\u00e7\u00e3o e implementa\u00e7\u00e3o dos instrumentos de pol\u00edtica precisam de ser clarificados e melhorados.<\/p>\n

        \n
      1. O projeto n\u00e3o oferece medidas de longo prazo para aliviar os altos pre\u00e7os da eletricidade. Embora a Comiss\u00e3o Europeia e os governos membros tenham tomado medidas emergenciais para combater os altos pre\u00e7os, o projeto n\u00e3o resolve fundamentalmente esse problema. O projeto n\u00e3o adota o "teto de receita" proposto pelos radicais para limitar os lucros excessivos de unidades n\u00e3o marginais durante per\u00edodos de pre\u00e7os altos. Ao mesmo tempo, permite que os estados-membros regulem os pre\u00e7os de varejo em emerg\u00eancias para a prote\u00e7\u00e3o de residentes e pequenas e m\u00e9dias empresas. Mas n\u00e3o est\u00e1 claro quem arcar\u00e1 com a diferen\u00e7a de pre\u00e7o resultante. Isso pode levar \u00e0 fal\u00eancia de muitas empresas de eletricidade, como na crise el\u00e9trica da Calif\u00f3rnia.<\/li>\n
      2. A implementa\u00e7\u00e3o de instrumentos de longo prazo no projeto de reforma precisa ser mais refinada. A Comiss\u00e3o Europeia incentiva o uso de instrumentos de longo prazo para o mercado de eletricidade, como contratos de compra de energia de longo prazo e Contratos por Diferen\u00e7as no projeto. Mas n\u00e3o faz sugest\u00f5es espec\u00edficas para a escolha e o design dos instrumentos. Cada instrumento tem suas pr\u00f3prias situa\u00e7\u00f5es aplic\u00e1veis. Por exemplo, contratos de compra de energia de longo prazo t\u00eam baixa liquidez, baixa transpar\u00eancia, baixa concorr\u00eancia e altas barreiras \u00e0 entrada. Os Contratos por Diferen\u00e7as t\u00eam vantagens claras, como menor risco de inadimpl\u00eancia, boa liquidez e pre\u00e7os baixos, pois s\u00e3o apoiados pelo governo. No entanto, eles tamb\u00e9m podem causar problemas como congestionamento da rede e aumentar a press\u00e3o fiscal p\u00fablica. Eles podem espremer o investimento privado. Para equilibrar as caracter\u00edsticas f\u00edsicas, as caracter\u00edsticas econ\u00f4micas e a posi\u00e7\u00e3o de mercado de diferentes tipos de unidades geradoras, o design do contrato deve encontrar um equil\u00edbrio entre renda est\u00e1vel de longo prazo e participa\u00e7\u00e3o de mercado de curto prazo. Por exemplo: (1) Contratos por Diferen\u00e7as bidirecionais podem ser usados para energia renov\u00e1vel n\u00e3o despach\u00e1vel. Isso proteger\u00e1 essas fontes de energia de flutua\u00e7\u00f5es de pre\u00e7os de curto prazo e limitar\u00e1 seus lucros excessivos durante per\u00edodos de pre\u00e7os altos.(2) Contratos por Diferen\u00e7as com pr\u00eamio vari\u00e1vel podem ser usados para energia renov\u00e1vel distribu\u00edvel. Isso incentiva essas fontes de energia a gerar eletricidade durante os hor\u00e1rios de pico, melhorando a efici\u00eancia do mercado de eletricidade de curto prazo e reduzindo os custos gerais do sistema el\u00e9trico.(3) Para fontes de carga de base, como energia nuclear e hidrel\u00e9trica, Contratos por Diferen\u00e7as com pr\u00eamio vari\u00e1vel podem ser usados. O pr\u00eamio vari\u00e1vel unidirecional em Contratos por Diferen\u00e7as motivar\u00e1 essas fontes de energia a participar do despacho durante os per\u00edodos de pico, maximizando sua receita de eletricidade.<\/li>\n
      3. Mecanismos de capacidade mais detalhados s\u00e3o necess\u00e1rios para diferentes tipos de recursos de flexibilidade. Embora o projeto de reforma proponha um mecanismo de mercado de capacidade mais completo, ainda n\u00e3o h\u00e1 acordo sobre se subs\u00eddios de capacidade devem ser concedidos a unidades de carv\u00e3o e g\u00e1s. O foco deste debate est\u00e1 em equilibrar a seguran\u00e7a do sistema el\u00e9trico e as metas de descarboniza\u00e7\u00e3o. Alguns pa\u00edses, como a Pol\u00f4nia, argumentam que as unidades de carv\u00e3o e g\u00e1s ainda s\u00e3o importantes para garantir um fornecimento seguro de energia. No entanto, outros pa\u00edses, representados pela Alemanha, acreditam que subs\u00eddios excessivos para essas unidades de alto carbono contradizem as metas de descarboniza\u00e7\u00e3o. Para equilibrar as metas de seguran\u00e7a e descarboniza\u00e7\u00e3o, um mecanismo de compensa\u00e7\u00e3o de capacidade direcionado pode fornecer incentivos e retornos razo\u00e1veis para diferentes tipos de recursos de flexibilidade. Para recursos de flexibilidade n\u00e3o f\u00f3sseis, como armazenamento de energia<\/a><\/strong> e resposta \u00e0 demanda, um mecanismo de mercado de capacidade renov\u00e1vel pode ser usado para fornecer compensa\u00e7\u00e3o de capacidade. Recursos f\u00f3sseis mais antigos, como unidades de carv\u00e3o e g\u00e1s, podem ser inclu\u00eddos em reservas estrat\u00e9gicas por meio de licita\u00e7\u00e3o de capacidade. No entanto, para reduzir suas emiss\u00f5es de carbono, essas unidades devem ser usadas apenas nos hor\u00e1rios de pico pela ag\u00eancia de despacho, a fim de evitar o uso excessivo de unidades com alto teor de carbono.<\/li>\n<\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        Unleashing Europe’s 2023 Energy Revolution: Strategies & Disagreements 1. 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